В контексте изменения тарифов на услуги, предоставляемые Агентством государственных услуг, мы в очередной раз обращаем внимание на то, что Постановление Правительства об услугах, предоставляемых Агентством государственных услуг, было утверждено 22 декабря 2020 года под № 966 и опубликовано в Официальном мониторе 31 декабря 2020 года. Проект постановления был разработан Государственной канцелярией совместно с АГУ на основании Плана действий Правительства на 2020-2023 годы (п. 1.18.1), утвержденного Постановлением Правительства № 636/2019.
Соответствующим Постановлением была утверждена Методология расчета тарифов на предоставляемые услуги, а также Перечень оказываемых услуг и тарифы на них, категории льготных и бесплатных услуг, предоставляемых АГУ.
Постановление Правительства предусматривает корректировку тарифов путем применения Унифицированной методологии для всех групп услуг, предоставляемых АГУ, основанной на определении стоимости и покрытии расходов, связанных с процессом предоставления услуг, но, в то же время, возлагает на АГУ покрытие всех расходов, связанных с предоставлением льготных и бесплатных услуг.
Следует отметить, что тарифы на услуги АГУ не менялись на протяжении предыдущих лет на фоне роста финансово-экономических показателей по республике. Повысились тарифы на некоторые услуги, но существенным фактором обновленного Перечня является сохранение тарифов на основные услуги АГУ, несмотря на то, что эти тарифы не представляют собой фактические расходы Агентства и являются ниже реальных затрат (например, выдача документов, удостоверяющих личность). В целом, повышение тарифов касается срочных услуг, при том, что сокращается время их предоставления. При этом сохранены тарифы на услуги, оказываемые в обычные сроки, что предоставляет заявителю возможность выбрать срок оказания услуги.
Хотим еще раз обратить внимание на то, что основные социальные услуги, предоставляемые физическим лицам, будут предоставляться бесплатно и далее. Так, например, регистрация рождения, смерти, выдача первого удостоверения личности гражданина Республики Молдова, определение принадлежности лица к гражданству Республики Молдова и т. д. осуществляется бесплатно. В то же время, предусмотрено предоставление ряда бесплатных услуг людям с ограниченными возможностями, детям, оставшимся без попечения родителей, ветеранам войны, жертвам торговли людьми, лицам, находящимся на государственном попечении, добровольным донорам крови и т. д. (услуги в области регистрации актов гражданского состояния, выдачи удостоверяющих личность документов и учета населения, квалификации водителей и регистрации транспорта, услуги по предоставлению информации из государственных информационных ресурсов и т.д.).
Что касается изменения тарифов на услуги регистрации транспорта и квалификации водителей, констатируем сохранение некоторых старых тарифов, снижение тарифов и сроков для некоторых услуг, а также несущественное увеличение тарифов, например:
- выдача водительского удостоверения: 320 леев (в течение 30 календарных дней) → 340 леев (20 рабочих дней);
- выдача временного водительского удостоверения на период оформления постоянного водительского удостоверения: сохранился тариф в размере 80 леев;
- замена/восстановление водительского удостоверения: тариф и срок снижены - 400 леев (30 календарных дней) → 340 леев (20 рабочих дней);
- оформление и отправка запросов на подтверждение действительности водительского удостоверения, выданного иностранными органами: тариф снижен - 400 леев → 130 леев;
- проверка подлинности водительского удостоверения, не внесенного в Государственный регистр водителей, в процессе его замены на водительское удостоверение Республики Молдова: тариф снижен - 250 леев → 100 леев;
- выдача свидетельства о регистрации транспортного средства: 320 леев → 330 леев;
- выдача регистрационных номерных знаков (комплект из двух пластин (автомобили)): 480 леев → 550 леев;
- идентификация транспортного средства при первичной регистрации в Республике Молдова: 400 леев → 600 леев;
- идентификация транспортного средства, зарегистрированного в Республике Молдова: 200 леев → 280 леев.
Также, предусмотрено предоставление бесплатных и льготных услуг в сфере квалификации водителей и регистрации транспорта для определенных категорий лиц (лицам с ограниченными возможностями, ветеранам войны, лицам, находящимся на государственном попечении и т. д.). Чтобы получить подробные сведения о сроках, тарифах и льготах, а также о предварительной записи, зайдите на сайт учреждения www.asp.gov.md или позвоните по номеру 14 909 или (+373) 022-25-70-70.
Следует отметить, что на веб-странице Агентства (http://e-services.md/?q=ru/content/prover-nalichie-registracionnogo-nomernogo-znaka) предоставляется услуга проверки в режиме онлайн информации из Государственного регистра транспорта о наличии регистрационного номера, а также номера с запрашиваемыми символами и о тарифе на него.
Кроме того, в соответствии с положениями Постановления Правительства № 966 от 22.12.2020 Агентство государственных услуг обеспечивает поэтапное внедрение Перечня услуг, предоставляемых АГУ, и тарифов на них, как указано ниже:
- информационные и электронные услуги – по истечении 2 месяцев с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова (вступили в силу 01.03.2021);
- услуги по проведению экзаменов и документирования водителей, услуги доставки - по истечении 3 месяцев с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова (вступили в силу 01.04.2021);
- услуги в области кадастровой деятельности – по истечении 4 месяцев с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова (вступили в силу 04.05.2021);
- услуги в области регистрации транспортных средств, изготовления металлоизделий - по истечении 5 месяцев с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова (вступили в силу 01.06.2021);
- услуги в области регистрации и учета граждан Республики Молдова, научно-технических исследований, изготовления государственных документов, простых бланков и бланков строгой отчетности, печатей и пломбираторов, пластиковых карт – по истечении 6 месяцев с даты опубликования постановления в Официальном мониторе Республики Молдова (вступят в силу 01.07.2021).
В соответствии с положениями Постановления Правительства № 314/2017 о создании АГУ, Агентство является государственным учреждением (некоммерческим) и действует в условиях финансовой автономии. Применение тарифов, установленных Постановлением Правительства № 966/2020, не будет порождать прибыль АГУ, а в случае отражения прибыли в бухгалтерском балансе, она становится доходом государственного бюджета в соответствии с положениями Постановления Правительства № 314/2017.
Отметим, что в случае сохранения старых тарифов АГУ рисковало понести значительные финансовые потери, которые могли бы отрицательно повлиять на деятельность и возможность самофинансирования АГУ, что неизбежно привело бы к необходимости государственного субсидирования деятельности АГУ, на основании того факта, что учредителем АГУ является Правительство.