Înregistrarea la domiciliu și/sau la reședința temporară (R)

Evidența locuitorilor se ţine prin înregistrarea la domiciliu şi/sau la reședința temporară în locuințele proprietate publică sau proprietate privată, reglementate de Legea nr.75/2015 cu privire la locuințe, sau în alte încăperi locuibile prevăzute expres în Regulamentul privind eliberarea actelor de identitate şi evidența locuitorilor Republicii Moldova, aprobat prin Hotărârea guvernului nr.125/2013.

Persoanele nu pot avea concomitent decât un singur domiciliu şi/sau o singură reședință temporară. În cazul în care persoanele dețin mai multe locuințe, își pot stabili domiciliul sau reşedinţa temporară în oricare dintre acestea.

Înregistrarea la domiciliu sau la reședința temporară, radierea din evidență se efectuează prin introducerea datelor în Registrul de stat al populației, după cum urmează:

a) la înregistrarea inițială a copilului nou-născut la adresa de domiciliu și/sau de reședință temporară, concomitent cu actualizarea datelor despre înregistrarea faptului nașterii în Registrul de stat al populației;

b) la actualizarea informației ca urmare a schimbării sau modificării adresei de domiciliu și/sau de reședință temporară, radierii din evidență, la cerere sau din oficiu, în condițiile stabilite de Regulamentul privind eliberarea actelor de identitate și evidența locuitorilor Republicii Moldova, aprobat prin Hotărârea guvernului nr.125/2013.

În situaţia prevăzută la litera a), copilul nou-născut se înregistrează, în mod automat, din oficiu, la adresa de domiciliu şi/sau de reşedinţă temporară a mamei acestuia. Data înregistrării copilului la adresa de domiciliu şi/sau de reşedinţă temporară se consideră data naşterii, dacă, la data naşterii, mama era înregistrată la adresa respectivă. În cazul în care mama şi-a schimbat adresa de domiciliu şi/sau de reşedinţă temporară ulterior datei naşterii copilului, data înregistrării acestuia la adresa de domiciliu şi/sau de reşedinţă temporară se consideră data înregistrării mamei la ultima adresă.

Termenul-limită pentru înregistrarea la reşedinţa temporară a copilului constituie termenul-limită stabilit pentru reşedinţa temporară a mamei.

În cazul în care, la data înregistrării faptului nașterii, mama copilului nu are înregistrare nici la domiciliu şi nici la reşedinţa temporară, copilul se înregistrează la adresa de domiciliu sau de reşedinţă temporară ulterior, la cererea reprezentantului legal al acestuia (unul dintre părinţi, tutorele sau curatorul), în condiţiile stabilite de prezentul Regulament.

În cazul copilului care locuieşte permanent la adresa de domiciliu şi/sau de reşedinţă a tatălui, al copilului cu statut de copil rămas fără ocrotire părintească sau cu statut de copil rămas temporar fără ocrotire părintească, care este plasat în serviciul de tutelă/curatelă, precum şi în cazul copilului separat de părinţi, inclusiv al celui plasat în serviciul de plasament de tip familial sau în serviciul de plasament de tip rezidenţial, potrivit punctului 96 litera b), adresa de domiciliu şi/sau de reşedinţă temporară iniţială se schimbă, la cerere.

Înregistrarea la domiciliu sau la reşedinţa temporară a copilului care nu a atins vârsta de 14 ani se efectuează la domiciliul sau la reşedinţa temporară a părinţilor, al unuia din părinţi sau a reprezentantului legal, în cazul în care instanţa de judecată nu a stabilit altfel.

Se consideră valabilă ultima informație privind înregistrarea la domiciliu şi/sau la reședința temporară actualizată în Registrul de stat al populației.

Dovada înregistrării la domiciliu şi/sau la reședința temporară a persoanei se face prin:

1. informațiile respective din profilul persoanei din Registrul de stat al populației;
2. extrasul din Registrul de stat al populației, generat în mod electronic prin intermediul platformei de dezvoltare a serviciilor electronice (PDSE) sau eliberat de autoritățile competente. La solicitare, extrasul poate fi eliberat și pe suport de hârtie.

Informațiile din toate actele de identitate de uz intern eliberate până la data punerii în circulație a cărții de identitate pot face dovada înregistrării titularului la adresa de domiciliu și/sau de reședință temporară cu condiția că acestea corespund cu cele din Registrul de stat al populației. În caz contrar, actul de identitate de uz intern se consideră nevalabil.

Depunerea cererii

Cetăţenii Republicii Moldova, care îşi stabilesc sau îşi schimbă domiciliul sau reşedinţa temporară depun cererea de înregistrare la domiciliu şi/sau la reședința temporară în ţară la subdiviziunile Agenției Servicii Publice, iar în străinătate, la misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale Republicii Moldova (MDOC). În lipsa MDOC în statul de reşedinţă al solicitantului, cererea respectivă poate fi depusă la orice MDOC.

Cererea pentru înregistrarea la domiciliu şi/sau la reşedinţa temporară se depune personal. În situații speciale se admite depunerea cererii de către alte persoane, şi anume:

• în cazul copilului, inclusiv al celui cu statut de copil rămas fără ocrotire părintească sau cu statut de copil rămas temporar fără ocrotire părintească, care este plasat în serviciul de tutelă/curatelă, precum și în cazul persoanei supuse măsurii de ocrotire judiciară sub forma tutelei, în calitate de solicitant acționează reprezentantul legal corespunzător (unul dintre părinți, tutorele, curatorul);
• în cazul copilului separat de părinți, inclusiv al celui plasat în serviciul de plasament de tip familial, cu excepția serviciului tutelă/curatelă, sau în serviciul de plasament de tip rezidențial, cererea se depune de către autoritatea tutelară teritorială în a cărei rază de competență teritorială este locul aflării sau locul de plasament al copilului;
• prin reprezentantul împuternicit prin procură autentificată de notar sau de alte persoane abilitate prin lege cu astfel de funcție ori prin împuternicire de reprezentare în baza semnăturii electronice, consemnată în Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice, întocmită/consemnată pentru prestarea serviciilor publice care conţine, în mod obligatoriu, înscrisul referitor la împuternicirile concrete conferite de mandant/reprezentat şi serviciul public pentru care acestea au fost conferite;
• în cazul persoanei cu boală mintală sau deficiențe fizice, mintale ori psihologice, aflate la întreținere în instituția de tratament sau în instituția socială, asupra căreia nu este instituită măsura de ocrotire sub nicio formă, cererea se depune de către administrația instituției respective;
• în cazul elevilor, studenților, masteranzilor, doctoranzilor, rezidenților şi secundariaţilor clinici cazați în cămine, al militarilor care îndeplinesc serviciul militar în termen, precum și al persoanelor în etate, cu dezabilități, aflate la tratament prin constrângere, internate sau primite spre îngrijire ori în plasament în instituțiile de asistență socială, instituţiile medico-sanitare specializate (azil de bătrâni, centre de plasament, centre de reabilitare, centre comunitare multifuncţionale, instituții psihoneurologice, precum și alte instituții similare), persoanelor condamnate la închisoare care îşi ispăşesc pedeapsa în instituţiile penitenciare, persoanelor condamnate la detenţiune pe viaţă şi persoanele social-defavorizate fără domiciliu, plasate temporar în centre sociale, cererea pentru înregistrarea la reşedinţa temporară poate fi depusă prin intermediul reprezentantului serviciului responsabil de evidenţa locatarilor în încăperile locuibile sau prin intermediul unui angajat al instituţiei delegat cu asemenea atribuţii.

În cazul în care schimbarea domiciliului sau a reședinței temporare condiționează schimbarea buletinului de identitate eliberat după data de 7 martie 2013, cererea pentru înregistrarea la domiciliu sau la reședința temporară se depune concomitent cu cererea pentru eliberarea cărții de identitate, în funcție de statutul juridic al solicitantului.

Înregistrarea persoanei la reşedinţa temporară nu atrage după sine radierea obligatorie din evidenţa de la domiciliu.

Termenul reşedinţei temporare

Înregistrarea la reşedinţa temporară se efectuează pentru o perioadă determinată.

Termenul reşedinţei temporare în locuința aflată în proprietate privată se determină de comun acord cu proprietarul sau coproprietarii locuinţei.

În locuința proprietate publică sau proprietate privată, închiriată în condițiile prevederilor legale, termenul reședinței temporare este stabilit de durata pe care este încheiat contactul de locațiune.

În cazul înregistrării persoanei la reședința temporară în locuinţa proprietate privată asupra căreia aceasta nu are dreptul de proprietate şi nu dispune de document ce atestă dreptul de folosinţă, precum şi în cazul în care dreptul de proprietate al acesteia asupra locuinţei în Registrul bunurilor imobile este înregistrat provizoriu, termenul acesteia nu poate depăși 5 ani.

În casa de vacanță înregistrarea la reședința temporară se efectuează pe perioada solicitată, dar nu mai mare de 5 ani, cu condiția că în actul de proprietate asupra acestei locuințe, încheiat în condiții de validitate prevăzute de lege și înregistrat în Registrul bunurilor imobile, este indicată adresa, atribuită conform prevederilor legale.

În cazul în care persoana închiriază locuința proprietate privată, dar nu deține documentele ce atestă dreptul de folosință asupra locuinței și nu poate obține sub nici o formă declarația de primire în spațiul locativ din partea proprietarului/coproprietarilor locuinței pentru a fi înregistrat la domiciliu sau la reședința temporară, poate fi înregistrat la reședința temporară pe adresa respectivă pentru o perioada de 1 an. Concomitent cu cererea pentru înregistrarea la reşedinţa temporară, acesta depune în scris o declaraţie pe proprie răspundere, prin care confirmă faptul domicilierii la adresa respectivă, cu acordul proprietarului (coproprietarilor) locuinţei, indicând datele identificatoare ale acestuia (acestora), respectiv numele şi prenumele.

Actul ce atestă dreptul de proprietate sau de folosință asupra locuinței este unul din următoarele:

• actul de proprietate asupra locuinţei, încheiat în condiţii de validitate prevăzute de lege şi înregistrat la organul cadastral;
• bonul de repartiție a locuinţei proprietate publică, pasibilă de privatizare în condițiile prevederilor legale, eliberat de autoritatea administrației publice locale (primărie) după data de 29 noiembrie 2015, sau, după caz, reconfirmat de autoritatea administrației publice locale (primărie) dacă a fost eliberat până la data de 29 noiembrie 2015, ori documentul justificativ eliberat de autoritatea administraţiei publice locale (primărie) prin care se stabilește dreptul de folosinţă asupra locuinţei proprietate publică, pasibilă de privatizare;
• contractul de locaţiune, încheiat în condițiile capitolului VIII din Legea nr.75/2015 cu privire la locuinţe, între beneficiarul de loc în cămin şi locator. În cazul cazării elevilor în căminele din subordinea instituţiilor de învățământ de stat – o copie a deciziei instituţiei de învățământ în a cărei gestiune se află căminul şi ordinul privind repartizarea spaţiului locativ;
• contractul de locaţiune sau sublocaţiune, încheiat în condiţiile capitolului VIII din Legea nr.75/2015 cu privire la locuinţe;
• contractul de leasing încheiat în condiţiile prevederilor legale;
• contractul de comodat încheiat în condițiile prevederilor legale;
• hotărârea instanţei judecătoreşti definitivă şi irevocabilă despre recunoaşterea dreptului de folosinţă asupra locuinţei;
• demersul administraţiei instituţiei de asistenţă socială, instituţiei medico-sanitare specializate, serviciului de plasament de tip familial sau de tip rezidenţial, instituţiei penitenciare, unităţii militare, instituţiei de învățământ, inclusiv a celei din subordinea Ministerului Afacerilor Interne sau a Ministerului Apărării, centrelor de plasament, precum şi a altor instituţii specializate ce dispun de încăperi locuibile, în cazul în care pentru instalarea persoanelor nu este obligatorie încheierea contractului de locaţiune.
• extrasul din Registrul de evidenţă a gospodăriilor populaţiei din localitatea respectivă ce atestă înregistrarea locuinţei şi evidenţa membrilor gospodăriei ţărăneşti, care se prezintă în cazul în care dreptul de proprietate asupra locuinţei nu este înregistrat la organul cadastral.

Înregistrarea la domiciliu sau la reşedinţa temporară se efectuează în temeiul cererii solicitantului însoţită de următoarele documente, după caz:

• actul de identitate de uz intern valabil – obligatoriu pentru persoanele cu vârsta de peste 14 ani care locuiesc în Republica Moldova. Prezentarea actului de identitate nu este obligatorie în cazurile prevăzute (Nota 1);

  În cazul în care actul de identitate de uz intern al solicitantului este nevalabil sau devine nevalabil odată cu schimbarea adresei de domiciliu ori de reședință temporară sau este declarat pierdut ori furat, sau dacă solicitantul cu vârsta de peste 14 ani nu a obținut un act de identitate de uz intern, cererea pentru înregistrarea la domiciliu sau la reședința temporară se admite cu depunerea concomitentă a cererii pentru eliberarea unui nou act de identitate de uz intern.

• certificatul de naștere – pentru persoanele cu vârsta sub 14 ani. Prezentarea certificatului de naştere nu este obligatorie în cazurile prevăzute (Nota 2);

• actul ce atestă dreptul de proprietate sau de folosință asupra locuinței. Prezentarea documentelor ce atestă dreptul de proprietate asupra locuinței nu este obligatorie dacă autoritatea competentă poate verifica această informație în Registrul bunurilor imobile;

• dovada achitării taxelor şi a tarifelor stabilite pentru înregistrare sau radiere din evidență. În cazul în care achitarea taxelor şi a tarifelor a fost efectuată prin instrumentele de plăti electronice, dovada achitării se verifică prin sistemele informaționale instituționale de către persoana responsabilă din cadrul autorităţii competente, fără a fi solicitată dovada achitării pe suport de hârtie.

Documentele specificate se prezintă în original.

În cazul înregistrării persoanei la domiciliu sau la reşedinţa temporară în locuinţa proprietate privată asupra căreia aceasta nu are dreptul de proprietate şi nu dispune de document ce atestă dreptul de folosinţă, precum şi în cazul în care dreptul de proprietate al acesteia asupra locuinței în Registrul bunurilor imobile este înregistrat provizoriu, suplimentar se depune în scris, după caz:

• declarația de primire în spațiul locativ depusă în scris de către proprietarul sau coproprietarii locuinţei – persoană fizică, în faţa persoanei responsabile de recepționarea cererii sau solicitantul prezintă declarația respectivă autentificată de notar ori de alte persoane abilitate prin lege cu astfel de funcţie, ori prin împuternicire de reprezentare în baza semnăturii electronice, consemnată în Registrul împuternicirilor de reprezentare în baza semnăturii electronice – în cazul în care proprietarul/coproprietarii sunt persoane fizice;

• demersul de primire în spaţiul locativ depus de către proprietarul sau coproprietarii locuinţei în cazul în care aceștia sunt persoane juridice;

În cazul în care locuinţa este proprietate privată a persoanei juridice, solicitantul prezintă suplimentar extrasul din Registrul de stat al unităţilor de drept, pentru a stabili administratorul persoanei juridice respective. Prezentarea acestui extras nu este obligatorie dacă persoana responsabilă de recepționarea cererii poate verifica această informaţie prin Registrul de stat al unităţilor de drept.

În cazul în care locuinţa este proprietate comună pe cote-părţi şi are mai multe intrări principale, cărora li s-au atribuit adrese separate, declaraţia de primire în spaţiul locativ pentru înregistrarea la domiciliu sau la reşedinţa temporară a persoanelor pe adresa unei intrări se depune doar de către proprietarul sau coproprietarii cotei-părţi în a căror folosinţă se află intrarea respectivă.

În cazul în care dreptul de proprietate asupra locuinței în Registrul bunurilor imobile este înregistrat în temeiul contractului de înstrăinare a bunului cu condiția întreținerii pe viața, declarația de primire în spațiu locativ pentru înregistrarea la domiciliu sau la reședința temporară se depune și de către beneficiarul întreținerii.

Înregistrarea la reşedinţa temporară a persoanei în locuinţa proprietate privată, transmisă în folosinţă în temeiul contractului de locaţiune

Înregistrarea la reşedinţa temporară se efectuează în temeiul cererii solicitantului însoţită de următoarele documente, după caz:

• actul de identitate de uz intern valabil – obligatoriu pentru persoanele cu vârsta de peste 14 ani care locuiesc în Republica Moldova. Prezentarea actului de identitate nu este obligatorie în cazurile prevăzute (Nota 1);

• certificatul de naștere – pentru persoanele cu vârsta sub 14 ani. Prezentarea certificatului de naştere nu este obligatorie în cazurile prevăzute (Nota 2);

• contractul de locaţiune.

Înregistrarea la reședința temporară se efectuează pe perioada pe care a fost transmisă în folosință locuința, indicată în contractul de locațiune.

Înregistrarea la domiciliu sau la reşedinţa temporară în locuinţa proprietate publică pasibilă de privatizare

În locuinţa proprietate publică pasibilă de privatizare transmisă în folosinţă până la 29 noiembrie 2015 în temeiul contractului de închiriere încheiat în condiţiile prevederilor legale cu privire la locuinţe, în vigoare la data încheierii acestui contract pot fi înregistrate la domiciliu sau la reşedinţa temporară persoanele incluse în bonul de repartiţie sau în alt act de repartizare legală a locuinţei respective, precum şi membrii familiei acestora în temeiul următoarelor documente, după caz:

• actul de identitate de uz intern valabil – obligatoriu pentru persoanele cu vârsta de peste 14 ani care locuiesc în Republica Moldova. Prezentarea actului de identitate nu este obligatorie în cazurile prevăzute (Nota 1);

• certificatul de naștere – pentru persoanele cu vârsta sub 14 ani. Prezentarea certificatului de naştere nu este obligatorie în cazurile prevăzute (Nota 2);

• bonul de repartiţie a locuinţei proprietate publică, pasibilă de privatizare în condiţiile prevederilor legale, eliberat de autoritatea administraţiei publice locale (primărie) după data de 29 noiembrie 2015, sau, după caz, reconfirmat de autoritatea administraţiei publice locale (primărie) dacă a fost eliberat până la data de 29 noiembrie 2015, ori documentul justificativ eliberat de autoritatea administraţiei publice locale (primărie) prin care se stabileşte dreptul de folosinţă asupra locuinţei proprietate publică, pasibilă de privatizare.

În cazul înregistrării persoanelor incluse în bonul de repartiţie nu se depune declaraţia de primire în spaţiul locativ de către persoanele care sunt înregistrate deja la domiciliu sau la reşedinţa temporară pe adresa respectivă.

Pentru înregistrarea la domiciliu sau la reşedinţa temporară a membrilor familiei ai persoanelor incluse în bonul de repartiţie sau în alt act de repartizare legală a locuinţei, se depune suplimentar declaraţia de primire în spaţiul locativ de către persoanele incluse în bonul de repartiţie sau în alt act de repartizare legală a locuinţei în cazul în care aceştia sunt înregistraţi la domiciliu sau la reşedinţa temporară pe adresa respectivă.

Înregistrarea la reşedinţa temporară în locuință proprietate privată asupra căreia solicitantul nu are dreptul de proprietate şi nu dispune de document ce atestă dreptul de folosință (înregistrare declarativă)

Cetățeanul Republicii Moldova care închiriază locuința proprietate privată, dar nu deține documentele ce atestă dreptul de folosință și nu poate obține sub nicio formă declarația de primire în spațiul locativ din partea proprietarului/coproprietarilor locuinței pentru a fi înregistrat la domiciliu sau la reședința temporară, poate fi înregistrat la reședința temporară pe adresa respectivă pentru o perioada de 1 an.

Concomitent cu cererea pentru înregistrarea la reședința temporară, acesta depune în scris o declarație pe proprie răspundere, prin care confirmă faptul domicilierii la adresa respectivă, cu acordul proprietarului (coproprietarilor) locuinței, indicând datele identificatoare ale acestuia (acestora), respectiv numele și prenumele. Autoritatea competentă verifică statutul locuinței, corectitudinea adresei locuinței și a datelor identificatoare ale proprietarului/coproprietarilor prin intermediul Registrului bunurilor imobile și al Registrului de stat al unităților administrativ-teritoriale şi al adreselor.

Servicii de înregistrare la domiciliu şi/sau la reşedinţa temporară se prestează în mod gratuit:

1. persoanelor în etate, persoanelor cu dizabilități, îngrijitorului persoanei cu dizabilități membru al familiei al cărei venit lunar este mai mic decât un salariu mediu pe economie;
2. persoanelor aflate la tratament prin constrângere, internate sau primite spre îngrijire ori în plasament în instituţiile de asistenţă socială, în instituţiile medico-sanitare specializate (azile de bătrâni, centre de plasament, centre de reabilitare, centre comunitare multifuncţionale, instituţii psihoneurologice şi alte instituţii similare); în baza demersului instituţiei respective;
3. copiilor cu statut de copil rămas temporar fără ocrotire părintească sau cu statut de copil rămas fără ocrotire părintească, în baza demersului autorităţii tutelare teritoriale;
4. persoanelor condamnate la închisoare care îşi ispăşesc pedeapsa în instituţiile penitenciare; în baza demersului instituţiei respective;
5. persoanelor defavorizate fără domiciliu plasate temporar în centre sociale în baza demersului instituţiei respective;

Serviciile de înregistrare inițială la domiciliu și/sau la reședința temporară a copilului cu vârsta sub 14 ani, care nu deține buletin de identitate sau carte de identitate, inclusiv provizorii, se prestează, în mod gratuit, din oficiu sau, după caz, la cererea reprezentantului legal.

Serviciile de înregistrare la domiciliu şi/sau la reşedinţa temporară se prestează la momentul adresării.